訥親(王繪春  飾)得知劉統(tǒng)勛(吳京安  飾)辦墾荒營的事情，讓潘八指(飾)六百里加急，要馬旗門把劉統(tǒng)勛的墾荒營之事給攪黃了。劉統(tǒng)勛擔心鄉(xiāng)民都因為蟲災之事，棄田而走，讓墾荒之事再難維持下去，所以他只能叮囑谷山(徐僧  飾)處理好馬旗門的那十二艘運糧船的事情，只要糧食進了墾荒營，他們就可以留下鄉(xiāng)民。
馬旗門找來宋五樓和竇幫主商量運糧一事，他們既不想把糧食給劉統(tǒng)勛，又不能違背乾隆(宗峰巖  飾)的旨意惹下大禍來，所以想要商量出一個萬全之策讓糧食一場空。竇幫主想出了一個辦法，只要大火一燒就能讓糧食全部化成灰，可難的便是不能牽扯出欺君之案來。宋五樓聽了竇幫主的話，便把兩萬兩銀票交給竇幫主，承諾事后再給兩萬的籌勞，竇幫主聽后馬上就答應了。
馬旗門為了完成乾隆交辦的差事，讓劉統(tǒng)勛和谷山到杭州碼頭，進行糧食交收手續(xù)。谷山對馬旗門的決定有些懷疑，可劉統(tǒng)勛覺得馬旗門是浙江巡撫，便沒有對此起疑，所以他們連夜去了杭州。谷山和劉統(tǒng)勛到了杭州，看到糧食沒有問題，便直接簽收了，可他提出要跟船回錢塘之時，馬上被馬旗門以漕運的規(guī)定，不是運丁不得隨船之規(guī)定拒絕了谷山的要求。
谷山為了糧食能夠順利運到錢塘，連夜趕回了錢塘，等天亮之后接收糧食。谷山在錢塘碼頭等了許久，都沒有見到運糧船趕到，大扇子(孫寧  飾)于是對馬旗門他們的安排起了疑心，首先大扇子認為那些被馬旗門抓住的流民冒充的運丁，應該在杭州受審而不應該押到錢塘，而竇幫主整日不在糧船上看著，反而整日到墾荒營里游蕩，一切的一切都透露著糧船有問題。
谷山聽了大扇子的分析，意識到自己被騙了，馬上趕往杭州的方向查看，結(jié)果看到運糧船在離錢塘碼頭還有五里地的時候，被全部燒毀了。糧食被燒毀，劉統(tǒng)勛直怪自己沒有想到人心剖測，被馬旗門給算計了，所以一時憤怒氣暈了過去。劉統(tǒng)勛醒來之后，馬上就想著要留住墾民的事情，可他們無處能拿到糧食留下墾民，明燈法師于是給劉統(tǒng)勛提出了一個辦法，去天臺寺借糧，再讓唐思訓到域外去買糧。
劉統(tǒng)勛安排了糧食的事情之后，馬上就去找那些墾民，想要留下他們，可沒想到墾荒營內(nèi)的墾民已經(jīng)全部走了。劉統(tǒng)勛腿上有傷，追不上墾民，大扇子于是讓小放生(呂星辰  飾)把墾荒營的旗子抬來，到城臺上去擊鼓揮旗，將墾民全部給召了回來。墾民因為沒有糧食都一個個離去，可看到劉統(tǒng)勛揮旗叫他們回來，他們便一個個都調(diào)頭回來，繼續(xù)跟著劉統(tǒng)勛墾荒，讓錢塘的土地上再獲豐收。
劉統(tǒng)勛沒有滿足于在一 方墾荒，他以錢塘墾荒為例，上表乾隆在全國推行了下去，讓全國都展開了轟轟烈烈的墾荒運動。全國上下大獲豐收，乾隆喜不自勝，而訥親一黨則想著要破壞這一豐收成果，想要用國庫空虛來逼迫乾隆，讓乾隆不得不征收賦稅，給他們增加銀水的機會。訥親想著征稅之事時，鐵箭飛(趙苒 飾)又提出了一個新點子，在給荒田增稅的同時，把那些交不起稅被棄的荒田給圈起來，再轉(zhuǎn)賣賺錢。
訥親去見乾隆，故意試探乾隆的意思，表示各地因為開墾荒田而銀兩缺失，而乾隆則仗著國庫充足，讓訥親把該賑災地銀兩全部給撥下去。訥親明白乾隆的意思，馬上讓自己的手下的人都活動起來，盡快將國庫的銀子給花出去。在訥親的安排下，國庫漸漸空虛，內(nèi)務府因為修繕銀兩拿不到，只能找張六德(馬捷 飾)幫忙，去戶部找鐵弓南(飾)求撥銀兩。